Об организации летнего отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в 2008 г. (выступление заместителя министра А.Яковлева)

Уважаемые члены Коллегии, приглашенные!

Физическое воспитание детей, подростков и молодежи способствует решению многих важных проблем, таких как: улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений, укрепления обороноспособности и многих других.
Именно на укрепление здоровья подрастающего поколения, приобщения к регулярным занятиям физической культурой и спортом была направлена деятельность Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики  от 10 апреля 2008 года №98 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2008-2010 годах».
В соответствии с указанным постановлением был подписан приказ Минспорта Чувашии об организации летнего оздоровления детей в детских физкультурно-оздоровительных центрах «Росинка» и «Белые камни», а также на  базе  учреждений дополнительного образования подведомственных Минспорту Чувашии.
За летний оздоровительный период в 23 республиканских загородных детских оздоровительных лагерях укрепили свое здоровье около 90 тысяч  детей, в том числе  в подведомственных Минспорту Чувашии лагерях оздоровлены 1915 детей против 2288 детей в 2007 году, из них в ДОЛ «Росинка»- 553 (в 2007г.–650), в  ДОЛ «Белые камни» - 1362 (в 2007г.–1638). Из них 899 детей отдохнули по путевкам Фонда социального страхования (в 2007г.-1091).
Численность оздоровленных детей по сравнению с прошлым годом в обоих лагерях, в целом, уменьшилась на 376 детей (в 2007 году наблюдалось увеличение  на 207 детей).
Сокращение числа оздоровленных детей в 2008 году объясняется масштабными работами по реконструкции детских физкультурно-оздоровительных центров Минспорта Чувашии.  
В рамках подготовки к летнему оздоровительному сезону и в целях обеспечения безопасного и качественного отдыха детей в лагерях «Росинка» и «Белые камни» были проведены работы по подготовке материально-технической базы, оснащению необходимым медицинским оборудованием, спортивным инвентарем, лекарственными препаратами, подбору и комплектованию кадрами для организации летнего отдыха детей. Все категории работников лагерей прошли необходимые курсы обучения с получением подтверждающих документов.
Своевременно были получены разрешительные документы от  соответствующих республиканских служб на организацию летнего отдыха.
 В физкультурно-оздоровительном центре «Росинка» были произведены работы по текущему ремонту зданий и помещений, установке систем кондиционирования, благоустройству территории и приобретению технологического оборудования и инвентаря на общую сумму 7,9 млн. рублей.
В физкультурно-оздоровительном центре «Белые камни» произведена реконструкция 4 спального комплекса.
В целях организации активного содержательного отдыха в лагерях «Росинка» и «Белые камни» все лагерные смены имели определенное тематическое название по разработанному плану отдыха.  Среди детей велась постоянная работа по формированию навыков здорового образа жизни и их физическому развитию.
Параллельно с летним оздоровлением детей на базе лагерей «Росинка» и «Белые камни» были организованы учебно-тренировочные сборы для 275 спортсменов подведомственных спортивных школ (в 2007 г.-504), что на 229 человек меньше, чем в предыдущем году. На базе лагеря «Белые камни» проводились учебно-тренировочные сборы для 103 спортсменов с северных регионов (Ухта, Усинск, Нижневартовск). В 2008 г. была увеличена норма питания с 200 до 250 рублей в сутки.
На организацию летнего отдыха детей в 2008 г. подведомственными лагерями освоено 14,5 млн.  рублей (в 2007 г. – 15,6 млн. руб.), в том числе из республиканского бюджета- 1,5 млн.  рублей, что составляет 10,1%, (в 2007 г. – 2,6 млн. руб.) от общей суммы финансовых средств по оздоровлению детей, средства Фонда социального страхования – 5,8 млн.  рублей (40,2%), в (в 2007 г. – 6,4 млн. руб.), средства предприятий, учреждений и организаций – 4,7 млн. рублей (32,4%) (в 2007 г. – 2,5 млн. руб.), средства родителей – 2,5 млн. рублей (17,3%) (в 2007 г. – (2,2 млн. руб.).
В целях повышения качества проводимых физкультурно-оздоровительных мероприятий и обеспечения безопасности детей при их проведении  отделом оздоровительно-организационной работы и туризма министерства в мае месяце проводился ежегодный методический семинар с инструкторами по плаванию и физической культуре с вручением специальных удостоверений на право работы в летних оздоровительных лагерях всех типов. 
В рамках проводимой работы по активному привлечению детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом 2 августа 2008 года на стадионе «Олимпийский» пос. Кугеси Чебоксарского района Минспортом Чувашии проводилась традиционная VII Республиканская спартакиада летних загородных детских оздоровительных лагерей. В Спартакиаде приняли участие команды 14 лагерей из 23 функционирующих. Программа Спартакиады включала 5 видов соревнований. По итогам спартакиады команда ФОЦ «Белые камни» заняла общекомандное первое место.
В организации летнего оздоровления детей и подростков также активное участие принимали учреждения дополнительного образования подведомственные Минспорту Чувашии. Данными учреждениями были организованы учебно-тренировочные сборы, спортивные лагеря и смены, они участвовали в организации профильных лагерей в подшефных школах. За летний период в республике функционировали 117 профильных лагерей с охватом 4582 человека, в том числе в физкультурно-спортивных учреждениях Минспорта Чувашии – 9 спортивных лагерей и 18 смен с охватом 937 детей.
Должное внимание активному летнему отдыху учащихся уделило руководство СДЮСШОР №4 по хоккею с шайбой, которое организовало 5 спортивных лагерей и 3 выездных спортивных смен. Всего за летний период оздоровлено 169 учащихся-спортсменов, что составляет 48,3% от общего контингента учащихся СДЮСШОР. Питание 100 учащихся спортивной школы было организовано за счет средств местного бюджета и остальных - преимущественно за счет привлечения родительских средств.
Следует отметить положительный опыт работы детско-юношеской спортивной школой имени Олимпийской чемпионки Валентины Егоровой Моргаушского района в организации летних спортивных смен на базе подшефных школ. В течение летнего сезона такой формой отдыха было охвачено105 детей.
Большое внимание уделяется содержательному летнему отдыху детей в СДЮСШОР №9 по плаванию. Руководство данной спортивной школы активно сотрудничает с подшефной средней школой  № 38 г. Чебоксары по организации активного летнего отдыха детей. В летний период 140 учащихся республиканской спортивной школы плавания отдыхали в пришкольном лагере школы №38 за счет средств местного бюджета. Тренерами-преподавателями спортивной школы плавания совместно с педагогами школы №38 проводились  физкультурно-оздоровительные мероприятия по организации активного отдыха детей. Кроме этого для учащихся 7-8 классов спортивной школы по плаванию были организованы тренировочные занятия в яхт-клубе.
И это только самые яркие примеры должной организации летнего отдыха детей и подростков основанного на приобщении подрастающего поколения к занятиям физической культурой и спортом, пропаганде здорового образа жизни.
В то же время руководствами СДЮСШОР №1, СДЮСШОР №7 по велоспорту им. В. Ярды,  СДЮСШОР №8 по спортивной ходьбе слабо уделялось внимание вопросам организованного отдыха своих воспитанников путем организации внутришкольных лагерей и смен. Вся летняя оздоровительная работа ограничивалась выездами на учебно-тренировочные сборы в лагеря «Росинка» и «Белые камни». В данных учреждениях недостаточно велась работа по привлечению внебюджетных средств для организации спортивных оздоровительных лагерей и смен как на своей базе, так и совместно с общеобразовательными учреждениями.
В целях организации полноценного отдыха и оздоровления детей администрациями городов и районов республики использовались разные формы работы. В основном летний отдых детей был организован на базе муниципальных детских оздоровительных лагерей и образовательных учреждений через пришкольные лагеря, при которых функционировали спортивно-оздоровительные лагеря и смены. По инициативе муниципальных администраций при образовательных учреждениях были открыты 53 лагеря и 74 смены физкультурно-спортивного направления с охватом около 2680 детей (в 2007 году - 44 лагеря и 62 смены с охватом 2300 детей). Во всех городах и районах республики были проведены Спартакиады среди пришкольных оздоровительных лагерей, массовые соревнования по футболу среди дворовых команд.
Наиболее активную работу в организации спортивных лагерей и смен во время летних каникул проводили администрации Алатырского, Вурнарского, Канашского, Шумерлинского, Ядринского районов и городов Алатырь, Чебоксары и Новочебоксарск. В указанных муниципальных образованиях была налажена совместная работа педагогических кадров образовательных школ и тренерско-преподавательского состава муниципальных детско-юношеских спортивных школ по ведению физкультурно-спортивной работы в летний период.
Следует  отметить опыт работы администрации г. Новочебоксарск в организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства детей и молодежи в летний период. В целях организации активного летнего отдыха детей в микрорайонах были благоустроены и оборудованы имеющиеся спортплощадки. В ряде образовательных учреждений были организованы спортивные лагеря и смены с охватом свыше тысячи детей.
Как положительный пример можно отметить содержательную работу администрации Канашского района. На базе 4 образовательных школ, имеющие филиалы муниципальной спортивной школы функционировали лагеря спортивного профиля.
В ДОЛ «Космонавт» велась активная работа по взаимодействию с физкультурно-спортивными учреждениями республики в  организации активного отдыха детей. В течение всего летнего сезона здесь были организованы профильные смены отдыха для спортсменов спортивных школ не только района, но и республики. В августе на базе ДОЛ «Космонавт» был организован лагерь «Олимп» для спортивного совершенствования детей детско-юношеской спортивной школы, всего участниками лагеря стали 60 человек в основном юные лыжники. И как пример эффективности подобных форм работы хочу привести следующий факт. На первенстве республики по ОФП среди лыжников, состоявшемся в сентябре 2008 г., спортсмены Канашского района  заняли 2 первых, 2 вторых и 2 третьих место, что является лучшим результатом представителей района за всю историю выступления на подобных соревнованиях.
В течение всех лагерных смен был организован выезд детей в физкультурно-спортивный комплекс для обучения детей плаванию и проведения физкультурно-спортивных мероприятий.
Следует отметить опыт работы администрации г. Шумерля по реализации содержательных форм организации летнего отдыха детей по месту жительства.
В городе создано муниципальное учреждение дополнительного образования для детей «Детский оздоровительно-образовательный центр», в составе которого открыто отделение спортивно-оздоровительной и физкультурно-массовой работы по месту жительства с 5 штатными ставками педагогов-организаторов.
Активно использовался вновь построенный физкультурно-спортивный комплекс в обучении детей пришкольных лагерей плаванию. На средства детского оздоровительно-образовательного центра в ФСК был организован спортивный лагерь.
Для детей детских клубных объединений по месту жительства было организовано посещение спортивных залов на бесплатной основе, а плавательного бассейна – по льготным ценам. Благодаря педагогам по месту жительства в летний период физкультурно-спортивными мероприятиями в городе охвачено было 2154 детей и подростков или 72% от контингента учащихся школ. 
В то же время администрациями Ибресинского, Комсомольского, Красночетайского, Марпосадского, Порецкого, Шемуршинского, Яльчикского и Янтиковского районов слабо была поставлена работа по созданию профильных лагерей и смен физкультурно-спортивной направленности.
На наш взгляд в ходе летней оздоровительной компании следующего года физкультурно-оздоровительная составляющая в организации работы как загородных, так и пришкольных лагерей должна стать доминирующей. Формы и методы физкультурно-спортивной работы с детьми и подростками должны стать более разнообразными и, самое главное, современными, соответствующими запросам нового поколения, новому уровню развития спорта.
Кроме того, администрациям ряда городов и районов необходимо активизировать работу по использованию возможностей новых физкультурно-спортивных комплексов, прежде всего плавательных бассейнов, в целях организованного летнего отдыха детей и подростков.
При планировании проведения профилактических работ в плавательных бассейнах ФСК необходимо учитывать сроки проведения массовых оздоровительных смен и проводить указанные работы в конце июля – начале августа месяца.
Напомню, эти задачи были поставлены Президентом Чувашской Республики Н.В. Федоровым в ходе расширенного заседания Совета глав районов и городов при Президенте Чувашской Республики, которое состоялось 8 августа 2008 года на базе ФОЦ «Росинка».
Место проведения данного совещания, посвященного организации летнего отдыха, было выбрано неслучайно. ФОЦ «Росинка» - один из лучших оздоровительных центров республики, по оснащению, содержанию работы. Кроме того, по инициативе руководства центра в мае 2008 года в рамках VII межрегиональной выставки «Спорт. Туризм. Отдых.» был проведен содержательный круглый стол для руководителей детских оздоровительных лагерей.
И в завершении своего выступления хотел, бы остановиться на перспективах развития ФОЦ «Белые камни», который, как известно, в скором будущем будет преобразован в круглогодичный многофункциональный физкультурно-оздоровительный центр, так называемый, «Чувашский Артек». Это ставит большие задачи перед руководством центра, тем более, что в настоящее время преобразован  в автономное учреждение Чувашской Республики «Физкультур-но-оздоровительный центр «Белые камни» Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики.
В виду изменения организационно-правовой формы учреждения, а также необходимости поэтапной реконструкции центра, необходимо проводить более  тщательное планирование, а также грамотную маркетинговую политику в целях недопущения снижения прибыли учреждения и по возможности сохранения охвата детей.