Информация
об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики
за 2007 год и задачах на 2008 год
В течение 2007 года велась постоянная работа по массовому привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Критерием оценки данного направления работы является процент охвата населения систематическими занятиями физической культурой и спортом, который составил около 22,5% против 21,1% за 2006 год.
Большое значение в массовом привлечении населения к активным занятиям физической культурой и спортом имеет наличие соответствующей материально-технической базы.
В целях дальнейшего развития пропаганды здорового образа жизни в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» Чувашская Республика активно включилась в строительство физкультурно-спортивных комплексов.
В настоящее время в республике сданы в эксплуатацию 9 физкультурно-спортивных комплексов, в том числе в 2007 году сданы в эксплуатацию ФСК в поселках Кугеси и Ибреси, селах Яльчики и Батырево, на что было освоено средств из федерального бюджета 119685,0 тыс. руб., из республиканского бюджета – 200616,7 тыс. руб.
В г. Канаш сдача физкультурно-спортивного комплекса в эксплуатацию запланирована в первом квартале 2008 года, а в с. Моргауши - ко Дню Республики.
В 2008 году планируется строительство еще 7 ФСК и 1 сельского стадиона, на что из федерального бюджета предусмотрено выделение 313,7 млн. рублей и из республиканского бюджета – 233,7 млн. рублей.
Строительство современных ФСК позволит значительно улучшить обеспеченность населения плавательными бассейнами, которая составляет всего 8,3%, что крайне недостаточно для обучения детей плаванию.
Функционирующие новые физкультурно-спортивные комплексы, содержание которых в республике осуществляется за счет муниципальных образований, еще раз доказали свою востребованность. Сегодня они стали одним из мест активного досуга и оздоровления населения.
Минспортом Чувашии проделана большая работа по укреплению материально-технической базы подведомственных спортивных учреждений за счет средств республиканского и федерального бюджетов. В 2007 году было выделено за счет республиканского бюджета всего 442897,10 тыс. руб., в том числе: на реконструкцию РГУ ФОЦ «Росинка»- 3500,0 тыс. рублей, на реконструкцию РГУДОД «СДЮСШОР №2»– 600,0 тыс. рублей, на реконструкцию РГУДОД «СДЮСШОР №5» – 17100,0 тыс. рублей; на реконструкцию РГУ ФОЦ «Белые камни»» – 7000,0 рублей; на строительство быстровозводимого комплекса на территории залива- 8000,0 тыс. руб., на строительство ГУП «Стадион «Олимпийский» - 40500,0 тыс. рублей; на строительство ФОК в с.Шихазаны Канашского района – 23195,80 тыс. рублей, на ФОК в г. Шумерля - 28400,00 тыс. рублей, на ФОК в г. Алатырь-23110,00 тыс. рублей, на ФОК в п. Кугеси Чебоксарского района - 36857,00 тыс. рублей., на ФОК в с. Батырево - 44823,4 тыс. рублей., на ФОК в пгт. Ибреси - 71132,2 тыс. рублей., на ФОК в г. Канаш - 40098,6 тыс. рублей., на ФОК в с. Яльчики - 47804,1 тыс. рублей, на ФОК в пгт. Вурнары - 28651,0 тыс. рублей. на ФОК в с. Моргауши - 21125,43 тыс. рублей.
За счет федерального бюджета по адресной инвестиционной программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» профинансировано 287585,0 тыс. рублей, в т.ч.: на строительство ГУП «Стадион «Олимпийский» - 40000,0 тыс. рублей; на реконструкцию бассейна РГУДОД «СДЮШОР №3» г.Новочебоксарск – 27600,0 тыс. рублей; на реконструкцию здания РГУДОД «Специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва №4 по хоккею с шайбой» , г. Новочебоксарск – 21400,0 тыс. рублей, на строительство ФОК в г. Шумерля - 40000,00 тыс. рублей, на ФОК в п. Кугеси Чебоксарского района - 20000,00 тыс. рублей, на ФОК в пгт. Ибреси - 46185,00 тыс. рублей., на ФОК в г. Канаш - 38900,00 тыс. рублей., на ФОК в с. Яльчики - 34700,00 тыс. рублей, на ФОК в с. Батырево - 18800,00 тыс. рублей.
Большое значение в развитии массового физкультурно-спортивного движения имеет организация данной работы по месту жительства населения. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» часть полномочий в сфере физической культуры и спорта переданы органам местного самоуправления. В первую очередь это касается обеспечения условиями для развития массовой физкультурно-спортивной работы путем четкого определения целевых финансовых средств в бюджетах соответствующих муниципальных образований и создания кадрового потенциала.
В рамках реализации указанного федерального закона местные поселения Чувашской Республики активизировали физкультурно-оздоровительную работу, пропаганду здорового образа жизни среди населения по месту жительства. Для организации данной работы улучшили решение вопроса кадрового обеспечения. Например, в сельских поселениях Чувашской Республики введено 124 штатных специалистов по вопросам организации активного досуга населения.
В целях развития массового футбола в феврале 2007 года Президентом Чувашской Республики Н.В.Федоровым и Президентом Российского футбольного союза В.Л.Мутко подписано Соглашение о взаимодействии по организации и проведении различных программ и мероприятий, направленных на развитие и популяризацию футбола. Разработана концепция развития футбола в Чувашской Республике на период 2007-2010 гг., программа мероприятий по дальнейшему развитию футбола в Чувашской Республике, создан Попечительский Совет Фонда поддержки развития футбола под сопредседательством Президента Чувашской Республики Н. В. Федорова.
На заседании Попечительского Совета было принято решение проведения инвентаризации пришкольных стадионов в целях развития базы для занятий футболом и направления предложений главам муниципальных образований по их реконструкции и благоустройству. Муниципальные образования Чувашской Республики при обсуждении застройки новых микрорайонов должны рассмотреть возможность строительства стадионов и спортивных площадок.
С массовым участием населения прошли в республике этапы Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России», Всероссийского турнира по уличному баскетболу «Оранжевый мяч», Всероссийского дня бега «Кросс Наций», республиканские легкоатлетические пробеги и другие спортивно-массовые мероприятия.
Наиболее массовым спортивным мероприятием зимнего сезона был этап XXV Всероссийской лыжной гонки «Лыжня России-2007», который проводился в парке культуры и отдыха им.500-летия г.Чебоксары и парке культуры и отдыха «Ельниковская роща» г.Новочебоксарск и собрал более 25 тысяч человек – сторонников здорового образа жизни и активного отдыха.
В целях формирования и пропаганды здорового образа жизни 16 сентября четвертый раз в Чувашской Республике прошел этап Всероссийского дня бега «Кросс наций» в городах Чебоксары и Новочебоксарск, где вышли на старт 20138 и 5268 любителей бега соответственно.
В связи с проведением Года ребенка впервые на «Кроссе наций» была утверждена дистанция для самых маленьких бегунов и детей-спортсменов с ограниченными возможностями.
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики «О Годе ребенка» по инициативе Минспорта Чувашии проведен первый Республиканский спортивно-оздоровительный Фестиваль «Всей семьей на старт». Соревнования в рамках Фестиваля проводились в два этапа: в ноябре-декабре - в городах и районах Чувашской Республики и финальные республиканские - 16 декабря в подведомственном Минспорту Чувашии в спортивном комплексе РГУДОД «СДЮСШОР №3»г. Новочебоксарск. Программа Фестиваля предусматривала участие семей с одним ребенком и двумя детьми в трех группах по 7 видам состязаний: легкоатлетическая эстафета, дартс, эстафета с мячами, баскетбол, футбол, упражнения с обручами и минибоулинг.
В финале Фестиваля приняли участие 34 семьи с одним и двумя детьми, отличившиеся на городских и районных соревнованиях. Самыми массовыми участниками стали спортивные семьи города Чебоксары, представленные шестью командами.
Для массового привлечения детей и подростков во время летних каникул к занятиям физической культурой и спортом 3 августа 2007 года на стадионе пос. Кугеси Чебоксарского района проводилась шестая Республиканская спартакиада летних загородных детских оздоровительных лагерей. В Спартакиаде по пяти видам состязаний приняли участие команды 19 лагерей из 25 функционирующих в нынешнем летнем оздоровительном сезоне.
В целях дальнейшего развития физкультурно-спортивного движения на селе, приобщения сельских тружеников к спортивно-оздоровительным занятиям и пропаганды здорового образа жизни 2-3 марта т.г. в с. Шихазаны Канашского района проводились III Республиканские зимние сельские спортивные игры по восьми видам спорта.
25 июня в Ибресинском районе прошла первая Республиканская Спартакиада среди команд сельских поселений, посвященная Дню Республики. Всего в соревнованиях приняли участие 21 команда из 17 районов и команда ОАО «Росельхозбанк».
5 сентября по пяти маршрутам - в городах Алатырь, Ядрин, в селах Шемурша, Яльчики и Порецкое проведен традиционный IV Республиканский легкоатлетический эстафетный пробег памяти летчика-космонавта СССР, дважды Героя Советского Союза Андрияна Николаева. В течение трех дней в эстафетном пробеге приняло участие около 10 тыс. человек. Финиш данного пробега состоялся 7 сентября на родине знаменитого летчика-космонавта Андрияна Николаева в с. Шоршелы Мариинско-Посадского района.
В течение летнего оздоровительного сезона на базе подведомственных лагерей «Росинка» и «Белые камни» укрепили свое здоровье 2288 детей, из них в «Росинке» - 650 детей (2006г. - 241), в «Белых камнях» -1638 (2006г. - 1620). Численность оздоровленных детей по сравнению с прошлым годом, в целом, в обоих лагерях увеличилась на 207 детей. Кроме летнего оздоровления детей на базе лагерей «Росинка» и «Белые камни» были организованы учебно-тренировочные сборы для 504 спортсменов подведомственных спортивных школ, что на 61 человек больше, чем в предыдущем году.
На организацию летнего отдыха детей подведомственными лагерями израсходовано 15 млн. 58 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета-2 млн. 612 тыс. руб., что составляет 17,4% от общей суммы финансовых средств по оздоровлению детей, средства Фонда социального страхования – 6 млн. 403тыс. 700 руб.(42,5%), средства Минздравсоцразвития Чувашии – 1 млн. 766 тыс.730 руб. (11,7%), средства предприятий, учреждений и организаций – 2 млн. 52 тыс. 600 руб. (13,6%), средства родителей - 2 млн. 223 тыс. руб. (14,8%).
В организации летнего оздоровления детей и подростков также активное участие принимали подведомственные физкультурно-спортивные учреждения. В поисках форм летнего оздоровления учащихся ими были организованы учебно-тренировочные сборы, спортивные лагеря и смены, они участвовали в организации профильных лагерей в подшефных школах. За летний период в физкультурно-спортивных учреждениях Минспорта Чувашии было организовано 7 спортивных лагерей и 16 смен с охватом 715 детей.
В целях массового привлечения населения к активным занятиям физкультурой и спортом необходимо:
- принять федеральные нормативно-правовые документы, обязывающие ведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту работы и жительства населения и предусматривающие штатные нормативы физкультурных работников на предприятиях и по месту жительства;
- осуществить целевое программное обеспечение общеобразовательных школ, детско-юношеских спортивных школ спортивным оборудованием и инвентарем через федеральное софинансирование;
- предусмотреть эффективное использование спортивных сооружений образовательных учреждений для массовых занятий физической культурой и спортом населения по месту жительства.
В 2007 году продолжилось динамичное развитие туристической отрасли в Чувашской Республике. Данные тенденции просматриваются в улучшении уровня сервиса на предприятиях туристской индустрии, в увеличении объемов оказываемых туристских услуг в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях.
В истекшем году активизировалась работа в информационном продвижении туристского потенциала республики и возможностей туристских рекреационных ресурсов через республиканские, российские и международные средства массовой информации, а также благодаря участию в выставках, конференциях. Это привело к повышению интереса бизнес сообщества к приему и обслуживанию туристов на территории Чувашии. Также наблюдается увеличение числа внутренних и внешних потенциальных инвесторов, проявляющих интерес к инвестированию в объекты туристкой инфраструктуры республики.
16 февраля 2007 года в г. Мариинский Посад Чувашской Республики (малом историческом городе России) под эгидой Федерального агентства по туризму состоялся III Межрегиональный туристический форум. В работе форума приняли участие заместитель начальника Управления внутреннего туризма и государственных туристских проектов Федерального агентства по туризму А.А. Азизов, представитель Делегации Европейской Комиссии в Российской Федерации Тим Бартлетт.
Программа III Межрегионального туристического форума была насыщена мероприятиями, направленными на поддержание имиджа российского регионального туризма, развитие экскурсионной деятельности и речного туризма в России. В рамках форума состоялся семинар, где был рассмотрен проект «Великий Волжский путь», реализуемый при поддержке Делегации Европейской Комиссии в Российской Федерации. Данный проект направлен на развитие инфраструктуры бассейна реки Волга и выявления финансовых показателей для проведения анализа объема инвестирования в указанном секторе.
Также были рассмотрены вопросы совершенствования существующего законодательства в вопросах свободного использования иностранными судами внутренних российских водных путей, предложения мер по упрощению режима получения виз для туристов из стран ЕС, оценка экологического состояния Волги и рекомендации по приостановлению процесса ее обмеления, анализ туристического потенциала Великого Волжского пути, развитие главных центров туризма вдоль реки Волга.
Кроме того, в рамках форума подведены итоги открытого республиканского конкурса «Лидеры туриндустрии Чувашской Республики-2006».
В г. Москве в период с 18 по 21 марта т.г. состоялась вторая международная туристская выставка «ИНТУРМАРКЕТ-2007», в которой приняли участие более 800 компаний из 75 регионов России и 50 стран мира.
Концепция экспозиции выставки была разработана Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики совместно с Минспортом Чувашии.
Объединенный стенд туристического потенциала Чувашской Республики был представлен на 12 кв. метрах, за что был отмечен дипломом Федерального агентства по туризму. В ней приняли участие представители санаторно-курортной отрасли, туроператоров и туристических агентств, баз отдыха, ведущими из которых определены ООО «Компания «Мир экскурсий» и ООО «Якорь», база отдыха «Сурские зори», санаторий «Чувашия». Несколько туристических организаций представлялись как отдельно взятые единицы.
В течение всей работы выставки посетителям предлагался подобранный раздаточный материал: буклеты, прайсы, договора, сувениры, компакт-диски с видеороликами турпотенциала республики. Также экспозиция была оснащена мультимедийным оборудованием, на котором был организован показ слайдов, фильмов, проектов туристических предприятий и итоговой информации о ходе выполнения целевой программы развития туризма в Чувашской Республике.
Всего участниками выставки заключено свыше 80 агентских договоров и договоров на обслуживание туристских групп в Чувашской Республике. Проведены переговоры с региональными представителями органов исполнительной власти по организации совместных мероприятий, с потенциальными инвесторами по реализации инвестиционных проектов по строительству объектов туристской индустрии Чувашской Республики. Достигнута договоренность Чувашской Республикой с Федеральным агентством по туризму о проведении в г. Чебоксары семинара по развитию сельского туризма в Российской Федерации.
В адрес Минспорта Чувашии поступили предложения о бесплатном размещении информации о турпотенциале Чувашской Республики от редакций ведущих средств массовой информации «Отдых в России» и «Туринфо».
С целью выявления особенностей туристского маркетинга в разных странах, современных технологий продвижения и развития турпродукта, а также изучения конъюнктуры туристского рынка ведущих стран мира Федеральное агентство по туризму и Всемирная туристская организация в рамках Международной туристской выставки «Интурмаркет – 2007» провели в г. Москве 21 марта 2007 года региональный семинар «Туристский маркетинг в современной конкурентной среде», в котором приняли участие представители делегации Чувашской Республики, получив сертификаты за участие.
Кроме того, организации туриндустрии Чувашской Республики приняли участие в выставках: «Индустрия туризма» 12-14 апреля 2007 г. г. Казань, «Туризм. Спорт. Отдых» 12-14 апреля 2007 г. г. Йошкар-Ола, «MITF-2007» 17-20 мая 2007 г. г. Москва.
С 22 по 25 июня 2007 г. в г. Чебоксары в рамках государственного праздника Чувашской Республики Дня Республики в 14-й раз состоялась Межрегиональная выставка «Регионы - сотрудничество без границ», в которой приняли участие санаторно-курортные организации республики: ОАО «Санаторий «Чувашия», ОАО «Санаторно-курортный комплекс «Волжанка», ООО Санаторий «Волжские зори», ОАО «Санаторий «Чувашиякурорт», ЗАО «Утес». Минспорт Чувашии предоставил свои материалы по формированию центральной экспозиции.
В апреле 2007 г. в Вологде состоялось 15-е юбилейное заседание Всероссийского Координационного Совета по туризму “Регионы России – Московское Соглашение”, в работе которого приняла участие и представитель Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики. В настоящее время Совет объединяет 60 субъектов Российской Федерации. Участники заседания Координационного Совета приняли участие в открытии VI Вологодской межрегиональной туристской выставки «Ворота Севера» в выставочном центре «Русский дом».
За четыре года своей деятельности Совет «Регионы России – Московское соглашение» стал авторитетной общественной туристской организацией, главной задачей которой является создание благоприятных условий для дальнейшего развития внутреннего и въездного туризма, а также формирование единого российского туристского информационного пространства.
На мировом рынке туризма возрастает спрос на экологический и сельский туризм.
Так 8-9 июня 2007 г. в г. Чебоксары, Ядринском и Ибресинском районах Чувашской Республики под эгидой Федерального агентства по туризму и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации состоялось Всероссийское совещание по вопросам развития сельского туризма «Основные возможности, приоритеты и направления в развитии сельского туризма в Российской Федерации».
В работе совещания приняли участие заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму А.И. Ярочкин, консультант Департамента аграрной политики и развития сельских территорий Минсельхоза России А.А. Сизых, а также представители 21 региона Российской Федерации, представители бизнеса, реализующие проекты по развитию сельского туризма. Большой интерес вызвали представленные инвестиционные проекты Ибресинского и Ядринского районов.
Программа совещания включала в себя как пленарную часть, так и знакомство с объектами сельского туризма Чувашской Республики.
Участниками было отмечено, что привлечение значительных финансовых средств в агропромышленный комплекс позволяет шире внедрять новые формы хозяйствования, в том числе в сфере обслуживания на селе, развивать сельскую инфраструктуру, а это в свою очередь дает новый импульс развитию сельского туризма. Был отмечен и высокий уровень организации мероприятия.
По итогам совещания Федеральным агентством будет издан специальный выпуск журнала «Туристический Олимп», большая часть которого будет посвящена сельскому туризму в Чувашии, а также итоговый бюллетень мероприятия.
В первом полугодии Минспортом Чувашии было проведено ряд переговоров по вопросам развития туристической отрасли республики с сотрудниками Посольства Республики Польша в Российской Федерации, профессором Амстердамского университета Голландии Рене Хаскином, с журналистом авторитетного немецкого экономического журнала «ЕВРО» Эльфи Зигаль.
Была продолжена работа по подготовке кадров для работы в сфере туризма. На базе филиала Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Чебоксары организована подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием по специальности «Экономика и управление на предприятии туризма и гостиничного хозяйства» со специализациями: «Организация предпринимательской деятельности туристической фирмы», «Организация деятельности гостиничного комплекса», «Организация деятельности предприятий общественного питания/ресторанного бизнеса», «Организация деятельности санаторного комплекса».
По состоянию на январь 2008 г. в Чувашской Республике зарегистрировано около 80 туристических агентств.
В соответствии с информацией предоставляемой в Минспорт Чувашии, за 2007 год турфирмы Чувашии обслужили свыше 152 тыс. чел. (в 2006 г. – около 134 тыс. чел.), из них за пределы республики выехали свыше 22 тыс. чел., что на 8 тысячи больше чем в прошлом году. Большинство из принятых туристов – экскурсанты и круизные туристы, среди которых около 2 тысяч иностранцев.
На территории Чувашской Республики турфирмами принято и обслужено 120 тысяч человек.
Объем оказанных услуг в действующих ценах составил около 276 млн. рублей (в 2006 г. - 138 млн. рублей).
Объем оказанных туристических услуг (млн. рублей).
По данным Чувашстата, в 2007 г. организациями гостиничного типа оказано услуг на 210 тыс. руб., что в 3,4 раза больше чем за аналогичный период предыдущего года.
Санаторно-курортными организациями республики оказано услуг на 374 тыс. руб., что на 79,3 процента больше чем в 2006 году.
Положительная динамика, приведенная выше во многом объясняется успешной реализацией мероприятий республиканской целевой программы «Развитие туризма в Чувашской Республике на 2005-2010 годы».
За 2007 год отрасль была профинансирована за счет средств республиканского бюджета на 868864,41 тыс. рублей. Из этой суммы затраты на содержание подведомственных учреждений составили 121615,8 тыс. рублей, на проведение спортивных мероприятий, командирование на чемпионаты и первенства – 18249,16 тыс. рублей, на выплату пожизненных пособий выдающимся спортсменам профинансировано 217,7 тыс. рублей. На содержание 13 подведомственных детско-юношеских спортивных школ было выделено 61030,2 тыс. рублей. Для содержания 2 училищ олимпийского резерва за 2007 год было выделено 27938,5 тыс. рублей. Школа высшего спортивного мастерства профинансирована на 14844,0 тыс. рублей. На оздоровительный лагерь «Белые камни» и физкультурно-оздоровительный центр «Росинка» было выделено из республиканского бюджета 17413,9 тыс. рублей. На содержание РГУ «Дирекция XXIII Кубка мира по спортивной ходьбе» затрачено 389,2 тыс. рублей.
За 2007 год в Чувашскую Республику поступили целевые средства на массовые физкультурно-спортивные мероприятия федерального уровня в сумме 16444,7 тыс.рублей.